Памятка гражданину. Как противостоять коррупции?
Памятка гражданину. Как противостоять коррупции?
Памятка гражданину.
Как противостоять коррупции?
Что такое коррупция?
Коррупция (от латинского слова korruptio - порча, подкуп) — преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения, извлечения иной выгоды.
Под коррупцией как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще. (Словарь иностранных слов. М.,1954.С.369)
Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом:
Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в
интересах юридического лица;
(Статья 1. п. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»)
Формы проявления коррупции: взяточничество (прямые денежные выплаты, открытие счетов в иностранных банках, оплата поездок за границу и учеба детей, передача акций, трудоустройство на престижные должности родственников, друзей и знакомых), вымогательство, мошенничество, присвоение или растрата имущества и др.
Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Она подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие, т.к. способствует уклонению от налогов, искажает распределительные функции государства, снижает качество государственных услуг и государственных заказов.
Основные нормативные правовые акты по противодействию коррупции
1. Международные акты
1. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов
от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г. (подписана Российской Федерацией 7
мая 1999 г., ратифицирована Федеральным законом от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ).
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (подписана Российской Федерацией 9 декабря 2003 г., ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ).
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (подписана Российской Федерацией 27 января 1999 г., ратифицирована Федеральным законом от 25
июля 2006 г. № 125 — ФЗ).
2. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999г.
2. Российское законодательство
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции».
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации объединенных наций против коррупции и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».
Уголовный Кодекс Российской Федерации, гл. 30, ст. 285-292.
Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».
Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции на 20102011 годы. Утверждены Указом Президента Российской Федерации 13 апреля 2010года
№ 460.
Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы,
3. Законодательство, нормативные правовые акты Курганской области
1) Закон Курганской области от 3 марта 2009 года № 439 "О противодействии коррупции в Курганской области";
2) Закон Курганской области от 3 марта 2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области от 4 марта 2005 года №28 "О государственной гражданской службе Курганской области" (в части уточнения порядка предоставления сведений о доходах гражданскими служащими)
3) Закон Курганской области от 2.03.2010 г. № 525 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
4) Закон Курганской области от 2.03.2010 г. № 525 "О представлении гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и
лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
5) Закон Курганской области от 27.04.2010 г. № 26 внесены изменения в закон Курганской области «О противодействии коррупции в Курганской области»;
6) Закон Курганской области от 4 июня 2010 г. №15 «О внесении изменений в Закон Курганской области « О государственной гражданской службе Курганской области»;
7) Закон Курганской области от 3 ноября 2010 года № 67 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Курганской области»;
8) Закон Курганской области от 05.04.2011 №12 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области" (в Законе Курганской области «О государственной гражданской службе Курганской области» и Законе Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области» исключаются нормы о предоставлении дополнительных гарантий государственным гражданским служащим и муниципальным служащим Курганской области),
9) постановление Правительства Курганской области от 22.12.2009 г. № 580 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»
10) постановление Правительства Курганской области от 24 августа 2010 г. № 370 «О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов» (по приведению в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821)
11) постановлением Правительства Курганской области от 27 сентября 2010 г. № 423 определен перечень должностей государственных гражданских служащих, обязанных в течение двух лет после увольнения с государственной службы замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
12) постановление Правительства Курганской области от 13 сентября 2011 года № 423 «О целевой программе Курганской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы»;
13) постановление Правительства Курганской области от 27 июня 2011 года № 310 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области»;
14) постановление Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 года № 590 «О целевой программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах»;
15) указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года № 406 "О мерах по
противодействию коррупции в Курганской области";
16) указ Губернатора Курганской области от 21.12.2009 г. № 545 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Курганской области»
16) указ Губернатора Курганской области от 23 декабря 2009 года № 554 "О порядке
уведомления Губернатора Курганской области о фактах обращения в целях склонения
государственного гражданского служащего Курганской области, назначаемого и
освобождаемого от замещаемой должности Губернатором Курганской области, к
совершению коррупционных правонарушений";
17) указ Губернатора Курганской области от 25.03.2010 г. № 48 "Об утверждении форм справок для представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курганской области, и лицами, замещающими государственные должности Курганской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
18) указ Губернатора Курганской области от 04.06.2010 г. № 119 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению";
19) указ Губернатора Курганской области от 15.04.2010 г. № 73 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области и предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования";
20) указ Губернатора Курганской области от 8 августа 2011 года № 262 «О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 12 сентября 2008 года № 406 «О мерах по противодействию коррупции в Курганской области»;
21) указ Губернатора Курганской области от 22 июня 2011 года № 225 «О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 4 июня 2010 года № 119 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению»
К основным коррупционным преступлениям, могут быть отнесены такие виды уголовно наказуемых деяний: злоупотребление должностными и иными полномочиями; получение и дача взятки; служебный подлог.
В широком значении понятия коррупционных преступлений, к числу уголовно наказуемых деяний данного характера, можно отнести:
воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности; незаконное участие в предпринимательской деятельности; регистрация незаконных сделок с землей; провокация взятки либо коммерческого подкупа.
ЧТО ТАКОЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ?
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько видов преступлений, связанных со злоупотреблением полномочиями (статья 201), злоупотреблением полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202) и злоупотреблением должностными полномочиями (статья 285). О превышении должностных полномочий говорится в статье 286.
Злоупотребление должностными полномочиями - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства
Злоупотребление полномочиями - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 201 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо в нанесении вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами -
коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 202 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо в нанесении вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.
Статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Злоупотребление полномочиями наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,- наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Статья 202 Уголовного кодекса Российской Федерации
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднократно, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
ЧТО ТАКОЕ НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?
Незаконное участие в предпринимательской деятельности - учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или покровительством в иной форме.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 289 Уголовного кодекса Российской Федерации
Незаконное участие в предпринимательской деятельности, наказывается
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев,_либо лишением свободы на срок до двух лет.
ЧТО ТАКОЕ СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ?
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ
Статья 292 Уголовного кодекса Российской Федерации
Служебный подлог наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 восьмидесяти до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
ЧТО ТАКОЕ ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности -
неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального
предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом использованием своего служебного положения.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ предпринимательской деятельности.
Статья 169 Уголовного кодекса Российской Федерации Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
1. наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.
2. Те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
РЕГИСТРАЦИЯ НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ
Статья 170. Уголовного кодекса Российской Федерации
Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.
ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?
Согласно определению, сформулированному в словаре С.И. Ожегова, взятка это:
Деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий. В настоящее время сюда следует добавить и выгоды имущественного характера в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные. Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.
Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель, и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных с взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291). По-сути, это две стороны одного преступления: ведь взятка означает, что есть тот, кто ее получает (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ВЗЯТКОЙ? Взяткой могут быть:
Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем и т.д.
Взятка впрок - систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя - взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее покровительство и попустительство.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции представитель власти или чиновник, выполняющий организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Представитель власти - это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции - это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.
ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?
Подкуп - взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.
Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершаемые действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК РФ), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, а также другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, в том числе членами жюри.
НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ ИЛИ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ
Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) вымогательством взятки;
Примечание. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных
бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150
тысяч рублей.
ДАЧА ВЗЯТКИ
Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника
наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными
работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо
лишением свободы на срок до 3 лет.
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных
действий (бездействие) наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500
тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной
ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны
должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право
возбудить уголовное дело, о даче взятки.
КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП Статья 204 Уголовного кодекса Российской Федерации
Передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2 статьи 204 УК РФ)
Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наказывается:
лишением свободы на срок до 4 лет; арестом на срок от 3 до 6 месяцев; ограничением свободы на срок до 3 лет;
штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей
или штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет
Преступление, совершенное одним лицом наказывается: лишением свободы на срок до 2 лет ограничением свободы на срок до 2 лет штрафом в размере до 200 тысяч рублей
или штрафом в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет
наказывается:
лишением свободы на срок до 3 лет; ограничением свободы на срок до 3 лет;
штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей; штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.
Преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или
сопряженное с вымогательством,
наказывается:
лишением свободы на срок до 5 лет;
штрафом в размере от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; штрафом в размере дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
Взятка нередко дается и берется через посредников. Уголовным кодексом Российской Федерации посредники рассматриваются как пособники преступления.
Коммерческий подкуп тоже может осуществляться через посредников. Ими могут оказаться подчиненные сотрудники, партнеры по бизнесу, специально нанятые лица и т.п., которые также рассматриваются Уголовным кодексом как пособники преступления.
Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если: установлен факт вымогательства;
гражданин добровольно сообщи в правоохранительные органы о содеянном.
Заявление о даче взятке или о коммерческом подкупе не может быть признано добровольным, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или о коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до 6 лет (статья 306)
Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования, так и косвенным образом.
ВНИМАНИЕ!
ВАС МОГУТ ПРОВОЦИРОВАТЬ НА ДАЧУ ВЗЯТКИ С ЦЕЛЬЮ КОМПРОМЕТАЦИИ!
коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д.) Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое Вам место. Но не переусердствуйте в своем настаивании.
Поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп
Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.
ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?
Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту Вам предстоит принять решение. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:
Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что Ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.
Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам - взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.
Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согласуется с нормами морали и права.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ
если Вы приняли решение противостоять коррупции
По своему усмотрению Вы можете обратиться с устным или письменным заявлением в правоохранительные органы по месту Вашего жительства или в их вышестоящие инстанции:
В органы внутренних дел - районные или городские отделения (отделы, управления) полиции, отделы (управления) по борьбе с экономическими преступлениями, отделы (управления) по борьбе с организованной преступностью, Управление внутренних дел по Курганской области (г. Курган, ул. Куйбышева, д. 81);
В органы прокуратуры - к районному или городскому прокурору, прокурору Курганской области (г. Курган, ул. Красина, );
В Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Курганской области;
В органы безопасности - районные и городские отделения (отделы) Управления ФСБ по Курганской области;
В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, следственного комитета, ФСБ и других правоохранительных органов вы можете обращаться непосредственно в подразделения их собственной безопасности или в вышестоящие инстанции: Министерство внутренних дел Российской Федерации (Москва, ул. Житная, д. 16; Москва ул. Садовая-Сухаревская, д.11),
Генеральную прокуратуру Российской Федерации
(Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15А.), Федеральную службу безопасности
(Москва ул. Кузнецкий мост, д. 22)
Соответствующими приказами Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, а также Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы РФ предусматривается получение сообщений о преступлениях от граждан с выдачей им соответствующих талонов-уведомлений.
Одной из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера является анонимное обращение в правоохранительные органы. Хотя в этом случае заявитель не может в виду анонимности рассчитывать на получение ответ, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (п.7 ст. 141 УПК РФ) оно обязательно проверяется
ВАМ НУЖНО
Прийти на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о вымогательстве у Вас взятки
Написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать:
Кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) вымогает у вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на совершение подкупа; Какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);
За какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогают взятку или совершается коммерческий подкуп;
В какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.
ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ ЗАЯВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Начальнику Энского ОВД Иванову И.И. от гражданина Петрова П.П.,
проживающего по адресу: Курган, ул. Энская, д. 1, кв.
Заявление
Я, Петров Петр Петрович, заявляю о том, что 13 мая 2008 года главврач районной больницы Сидоров С.С.за лечение моего брата Петрова Михаила Петровича поставил условие передать ему деньги в сумме 20 тысяч рублей в срок до 20 мая. В противном случае моему брату будет отказано в приеме в стационар и операции. Передача денег должна состояться в служебном кабинете Сидорова. Перед этим я должен позвонить ему по телефону и договориться о времени встречи. 17 мая 2009года
Я Петров Петр Петрович предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ
Устные сообщения и письменные заявления о коррупционных преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления КРУГЛОСУТОЧНО
ВАС ОБЯЗАНЫ ВЫСЛУШАТЬ в дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, следственном комитете, Федеральной службе безопасности и ПРИНЯТЬ сообщение в устной или письменной форме. При этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего заявление.
ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО получить копию своего заявления с отметкой о его регистрации в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем заявление и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема заявления.
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься Вашим заявлением, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.
В СЛУЧАЕ ОТКАЗА принять от Вас сообщение (заявление) о коррупционном преступлении ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, городских, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру Республики Татарстан, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющие прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.
ТЕЛЕФОНЫ «ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ» ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ в г Кургане
Прокуратура Курганской области - 455141
Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Курганской области - 458597
УБЭП УВД по Курганской области - 494597
В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ РЕАГИРОВАНИЯ НА ВАШИ ОБРАЩЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ВЫ МОЖЕТЕ
обратиться с заявлением в районный, городской или Областной суд Курганской области
а также сообщить об этом:
в Общественную палату Курганской области г. Курган, ул. Гоголя,56
Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
(107084, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47. тел. (495) 607 19 22, 607 39 69, 607 34 67)
в Общественную палату Российской Федерации
(125993 г. Москва, ГСП 3, Миусская площадь, д.7, строение 1. тел. (495) 221 83 63,
251 60 04)
|
|
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|