Герб Притобольного района Курганской обасти
Сельсоветы Межборный сельсовет

Структура органов местного самоуправления

 

Структура органов местного самоуправления Межборного сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Межборного сельсовета образуют:

1. Межборная сельская Дума.

2. Глава Межборного сельсовета.

3. Администрация Межборного сельсовета.

Межборная сельская Дума

1. Межборная сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Межборного сельсовета.

2. Межборная сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Межборной сельской  Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Межборной сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Межборной сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Межборной сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Межборной сельской  Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Межборная сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Межборной сельской  Думы в правомочном составе.

5. Межборная сельская Дума может обладать правами юридического лица.

6. Межборная сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Межборного сельсовета.

7. Для совместной деятельности и выражения  единой позиции по вопросам, рассматриваемым Межборной сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Межборной сельской Думы.

Компетенция Межборной сельской Думы

 

1. В исключительной компетенции Межборной сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Межборного сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Межборного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Межборного сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Межборного сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными  законами»;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Межборного сельсовета;

8) определение порядка участия Межборного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Межборного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Межборного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Межборной сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Глава Межборного сельсовета

 

1. Глава Межборного сельсовета является высшим должностным лицом Межборного сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Межборного сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Межборного сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Межборного сельсовета.

3. Глава Межборного сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Межборной сельской Думе.

4. Глава Межборного сельсовета  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.  В случае  внесения изменений и дополнений в Устав, предусматривающих избрание Главы  Межборного  сельсовета  Межборной сельской Думой из своего состава, выборы Главы Межборного  сельсовета не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой  Межборная  сельская Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов Главы  Межборного  сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Полномочия Главы Межборного сельсовета

1. Глава Межборного сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Межборный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Межборного сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Межборной  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Межборной сельской Думы;

2. Глава Межборного сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Межборную сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Межборной сельской Думы проект бюджета Межборного сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Межборной сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Межборного сельсовета;

4) формирует Администрацию Межборного сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Межборного сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Межборного сельсовета;

6)   исключен

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Межборной сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Межборного сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Межборного сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Межборного сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Межборного сельсовета;

11) исполняет бюджет Межборного сельсовета, утвержденный Межборной сельской Думой, распоряжается средствами Межборного сельсовета в соответствии с утвержденным Межборной сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

 

Администрация Межборного сельсовета

 

1. Администрация Межборного сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Межборного сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Межборного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Межборного сельсовета руководит Глава Администрации Межборного сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Межборного сельсовета является Глава  Межборного сельсовета.

2. Администрация Межборного сельсовета обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица, в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Межборного сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Межборной сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Межборного сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Межборного сельсовета.

4. Администрация Межборного сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Межборной сельской Думе.

5. Структура Администрации Межборного сельсовета утверждается и изменяется Межборной сельской Думой по представлению Главы Межборного сельсовета.

Полномочия Администрации Межборного сельсовета

 

К полномочиям Администрации Межборного  сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Межборного сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Межборного сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Межборной сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Межборного сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Межборной сельской Думы, Главы Межборного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Межборного сельсовета, преобразования Межборного  сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

12.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Межборного  сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13.1)осуществление муниципального контроля;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Межборного сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Межборного сельсовета, Межборной сельской Думы.

Контрольно – счетный орган  Межборного сельсовета.

1. Контрольно – счетный орган Межборного сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Межборного сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности,  независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Межборного сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Межборного сельсовета образуется Межборной сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе  Межборного сельсовета утверждается решением Межборной сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Межборного сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Межборного сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета определяется решением Межборной сельской Думы.

6. Структура и порядок формирования Контрольно-счетного органа  Межборного сельсовета утверждается и изменяется решением  Межборной сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Межборного сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Межборного сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Межборного  сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Межборную сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в информационном бюллетене «Межборские вести», либо размещается в сети Интернет только после его утверждения  Межборной сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Межборного сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Межборная сельская Дума вправе заключать соглашения с Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Межборного сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Межборной сельской Думы.

Полномочия Контрольно-счетного органа  Межборного сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Межборного сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Межборного  сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Межборной сельской Думы о бюджете Межборного сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Межборного  сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета  Межборного сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Межборного  сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Межборному сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета  Межборного сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета  Межборного сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Межборного  сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Межборном  сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета  Межборного сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Межборную  сельскую Думу и Главе  Межборного  сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами Межборной сельской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Межборного сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий  Межборного сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Межборного сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Межборного  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Межборного  сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета  Межборного сельсовета.».

Нормативно правовые акты, определяющие полномочия органов местного самоуправления Межборного  сельсовета

Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, Устав Курганской области, законодательство Курганской области, Устав  Межборного  сельсовета Притобольного района Курганской области.